为做好我市2018年地质灾害防治工作，根据《国务院地质灾害防治条例》和《黑龙江省地质环境保护条例》，按照全省地质灾害防治工作要求，结合我市实际，制定本方案。

一、2017年度地质灾害情况

2017年, 我市汛期地质灾害防治工作取得了较好成效，全市未发生地质灾害。

二、主要地质灾害点分布

通过省级专业队伍调查和市国土资源局环境监测站现场调查确认，全市已发现汛期主要地质灾害隐患点34处，其中崩塌14处，滑坡2处，泥石流18处。

（一）鸡冠区1处

1.鸡西市鸡冠区红星乡西太村泥石流。

（二）恒山区1处

1.鸡西市恒山区柳毛乡裕丰村泥石流；

（三）滴道区1处

1.鸡西市滴道区兰岭乡新建村一组泥石流。

（四）梨树区3处    

1.鸡西市梨树区石场村二组泥石流；

2.鸡西市梨树区石场村四组泥石流；

3.鸡西市梨树区河口村小莲河二组山体滑坡。

（五）麻山区6处

1.鸡西市麻山区新光村一组泥石流；

2.鸡西市麻山区土顶子村泥石流；

3.鸡西市麻山区土顶子村振兴屯泥石流；

4.鸡西市麻山区共荣村泥石流；

5.鸡西市麻山区小云山村泥石流；

6.鸡西市麻山区东麻山东侧700m崩塌。

（六）鸡东县22处

1.鸡东县201国道麒麟山风景区标志牌处崩塌；

2.鸡东县平阳镇西南岔林场卧虎石崩塌；

3.鸡东县哈达水库家属区东北崩塌；

4.鸡东县兴农镇三十六米检查站201国道崩塌；

5.鸡东县鸡东镇北古山子村西崩塌；

6.鸡东县兴农镇四海村东南800m处崩塌；

7.鸡东县兴农镇四海村东南2000m处崩塌；

8.鸡东县哈达镇哈达水库西岸崩塌；

9.鸡东县哈达镇二十二处农场北侧崩塌；

10.鸡东县东海镇东海中学北侧崩塌；

11.鸡东县永和镇光荣六队崩塌；

12.鸡东县兴农镇西北201国道崩塌；

13.鸡东县兴农镇红旗二队崩塌；

14.鸡东县哈达镇山河村砖厂滑坡；

15.鸡西市哈达镇东风三队泥石流；

16.鸡东县哈达镇黎明村泥石流；

17.鸡东县哈达镇杏花村泥石流；

18.鸡东县永和镇长安村泥石流；

19.鸡东县东海镇长山七队泥石流；

20.鸡东县鸡东镇荣华村泥石流；

21.鸡东县永和镇保安村泥石流；

22.鸡东县永和镇林安村泥石流。

另外，我市煤矿地面塌陷、地裂缝、矸石山滑塌等地质灾害，由当地政府和煤矿企业负责做好防范工作。铁路、公路两侧崩塌、滑坡地质灾害，由铁路、公路部门负责做好防范工作。

三、地质灾害防治重点

地质灾害防治重点是我市已掌握地质灾害隐患点中危险性较大，需要特别加强防范的地质灾害。

（一）鸡西市恒山区柳毛乡裕丰村泥石流

该泥石流流域面积为1平方公里，有1条大沟从村内穿过，并且发育有数条小沟，穿过村庄后汇入穆棱河。泥石流沟最大深度达1.5米，遇强降雨将严重威胁附近居民、公路及田地。汛期应加强汛期监测预警。

（二）鸡西市麻山区土顶子村泥石流

该泥石流流域面积为1.2平方公里，有1条大沟从村内穿过，并且发育有数条小沟，穿过村庄后汇入牤牛河，雨季时，泥石流最大深度达1.5米，严重威胁居民、公路及田地。汛期应加强汛期监测预警。

（三）滴道区兰岭乡新建一组泥石流

该泥石流沟发源于新建一组居民区东侧山坡，在形成区有2条大支沟、1条小支沟顺山谷而下后交汇为主沟，流经山间沟谷后，从位于沟口的新建一组中间曲折的流过并堆积，沟出口处正对村村通公路。每逢雨季，泥石流冲沟汇集的雨水携带块石等顺势流下，对村村通公路及约12户居民的生命安全造成严重威胁。汛期应加强汛期监测预警，并向省厅申请立项进行工程治理。

（四）梨树区石场村二组泥石流

梨树区石场村二组泥石流发源于石场村二组山坡坡顶耕地内，共发育有2条泥石流沟，按方位区分为泥石流沟北沟、泥石流沟南沟。居民区位于沟口处。该泥石流坡陡沟深，遇大雨极易引发泥石流，危险性极大，严重威胁下游村庄几十户居民生命财产安全。汛期应加强汛期监测预警，并向省厅申请立项进行工程治理。

（五）鸡东县永和镇林安村泥石流

鸡东县永和镇林安村泥石流整体呈南北向，受地形限制沿山谷底部发育，整体沟长约3公里，平均坡降度约为20‰，沟宽在1.5米—3.5米之间，沟谷内松散堆积物丰富，沟壁坍塌严重。2010年发生过一次泥石流，下游居民区房屋涌入大量沙石，部分农田及公路被掩埋。该点主要威胁下游林安村三组的约15户居民的安全。汛期应加强汛期监测预警，并向省厅申请立项进行工程治理。

四、地质灾害防治措施

地质灾害防治应当按照“预防为主，防治结合”的原则，采取以下措施：

（一）地质灾害预防

1.监测。地质灾害监测由灾害点所在乡镇（街道）、村（社区）、有关单位安排专人负责。对崩塌、山体滑坡灾害主要监测其裂缝变化情况，对泥石流主要监测其沟谷变形情况和碎屑物堆积情况。地质灾害监测每周进行1次，雨天及大雨过后每日监测1次。主要是对临灾征兆进行观测和记录。发现异常征兆时立即向当地政府和国土资源部门报告。

2.预报预警。预报预警由市国土资源局和市气象局发布。根据气象预测，在有较大降水前向各灾害点发出预警信息。各灾害点接到预警信息后，应当安排人员昼夜值班，并做好应急准备工作。

3.撤离避让。根据预警信息和监测情况判断可能发生的灾情，必要时县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）应当按照应急预案规定及时组织危险区群众撤离。

（二）地质灾害治理

各级政府应当将地质灾害防治经费列入本级财政预算，专项用于地质灾害预防和治理，确保地质灾害得到及时监测和有效治理。地质灾害治理措施主要有：

1.工程措施。包括修建谷坊、挡墙，以减少泥石流流量、流速、冲击力，降低灾害危害程度。

2.生物措施。包括退耕还林、减少地表径流、防止水土流失。

3.对于崩塌、山体滑坡灾害主要采取削坡卸载、建抗滑桩等工程措施进行治理。

（三）地质灾害应急

建立地质灾害应急机制。发生地质灾害灾情或者险情时，各级政府立即启动《地质灾害应急预案》，进入应急抢险程序。《地质灾害应急预案》由市、县（市）区政府国土资源部门组织编制，报本级政府批准后公布。

县（市）、区政府应当组织各灾害点所在乡镇（街道）、村（社区）及有关单位编制本地区地质灾害点应急预案，并做到组织到位、措施到位、责任到位、人员到位。

五、地质灾害防治体系和防治责任

根据《国务院地质灾害防治条例》规定，市、县（市）区政府领导本地区地质灾害防治工作。市政府地质灾害应急指挥部是全市地质灾害应急工作指挥机构。县（市）、区政府要把地质灾害防治工作纳入本级政府防汛工作体系，统一组织领导。

县级以上地方政府国土资源主管部门负责当地地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。交通运输、水利、城乡建设等有关部门按照各自职责负责有关地质灾害防治工作。

县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）负责组织地质灾害群测群防工作。地质灾害所在地村或者有关单位，要选派业务能力突出和责任心强的人员负责地质灾害监测，遇到险情发生时，要根据各灾害点的地质灾害防灾预案，迅速组织群众撤离危险区。

六、地质灾害防治制度

（一）险情巡查制度。各级政府要组织有关部门定期对本辖区内的地质灾害点进行巡查，及时掌握灾害防治情况。

（二）灾情报告制度。各灾害点发生灾情或者险情时，应当立即上报所在地政府和国土资源部门。接收报告的政府和有关部门要迅速采取应急措施并逐级上报。

（三）汛期值班制度。各级政府和国土资源部门要在汛期安排值班人员，公布值班电话，接到地质灾害险情灾情报告，要在第一时间向上级汇报，并迅速到达现场组织抢险救灾工作。

七、其他

市政府应急办电话：2357849。市国土资源局汛期地质灾害防治值班电话：2621351\2621386；手机：13069803317。