推进不动产登记集成服务  力争“最多跑一次”

市政府副市长 高启民

去年以来，市委市政府坚持“以人民为中心”，扎实开展机关作风整顿工作，成立了鸡西市政务服务中心，大力推进网上审批与实体大厅深度有机融合，积极开展“四零”承诺服务创建工作，取得了一定成效。今年以来，市委市政府继续深化机关作风整顿优化营商环境，集中开展窗口单位集中整治，全面推行“最多跑一次”改革。不动产登记工作涉及到百姓切身利益，全面理顺房产、税务、国土部门原有职能，建立起“一窗受理、后台并联审查、结论结果互认、信息互联共享”的集成服务模式，让百姓“最多跑一次”，对做好不动产登记工作具有十分重大的意义和作用。

    一、提高认识，深刻理解不动产登记集成服务的重要意义

不动产登记集成服务是进一步推进不动产登记便民利民的有效途径。实行不动产登记集成服务工作模式，打破部门分割，整合不动产交易登记职责，建立一个窗口受理、内部并联审批的工作模式，让群众和企业少排队、少跑路只提交一次材料，就能取得不动产权证书。这种更加方便、高效的模式，是我们不忘初心，继续推进不动产统一登记便民利民，方便群众企业办事的有效措施。

不动产登记集成服务是进一步提升政府治理效率和水平的重要措施。建立不动产统一登记制度，将房屋、土地、林地、草原等不动产的登记职能整合到一个部门统一行使，解决了部门职能交叉、多头管理的弊病，保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面统一、准确的明晰和确认，解决了推诿扯皮问题，提高了政府管理效率。通过采取不动产登记信息集成模式，实现了信息共享和业务协同，强化了部门间协调配合，也是提高政府治理能力的重要措施。

推动不动产登记集成服务是实现政府数据信息平台共享的重要支撑。推行不动产登记集成服务，最核心、最根本的是数据。全面整合土地、房屋、林地、草原等各类不动产存量数据，建立标准统一、关联准确、信息完整的不动产登记数据库，既是不动产统一登记制度落地实施、规范运行的重要保障，也是建立全市“智慧鸡西”大数据信息平台的核心任务之一。

    二、相互协调，共同推进不动产集成服务规范发展

不动产登记集成服务即将在全市全面启动，政务服务中心、房产、税务、国土部门和各区政府要在市政府的统一领导下，为推行不动产登记集成服务全力做好保障。

要做好办公场所的保障工作。本地有行政服务大厅的，房产、税务、国土等部门要进驻同一个大厅，便于设置综合受理窗口实现便民利民的目的。本地没有综合性行政服务大厅，受理窗口分散的，各部门要互派工作人员，真正将“一窗受理”落实到位。

要精简申请材料，统一收取。全面梳理各部门所需申请材料，在满足各部门法定所需要件的基础上，精简、合并相关申请表格、文本，制作统一的申请材料目录和收费票单，并通过官方网站、办事指南、服务大厅现场电子屏等渠道对外公布，在群众办事时一次性收取，坚决避免要求群众重复提交材料。

要优化流程，并联审批。要调整合并不动产交易、登记部门的职责、机构和人员，实现交易登记一体化，并在此基础上整合优化原有业务流程，建立便民高效的交易登记流程。要优化升级房产、税务和不动产登记信息系统，建立集成服务信息平台，实现交易、缴税、登记信息的互通共享，并在此基础上，整合优化原有业务流程，改串联审批为并联审批，缩减办事环节，提高工作效率。

要不断提升不动产登记人员业务能力和服务水平，牢固树立以人民为中心的思想，深化“四零”承诺服务创建，在如何高效便民服务上持续用心思、下功夫。要加强制度建设，继续完善并严格执行一次性告知、首问负责、限时办结、服务承诺等制度。要加强学习培训，提升业务能力和服务大厅建设，在此基础上逐步取消预约受理，实现即来即办。要加强信息化建设，推行“互联网+不动产登记”，探索实行网上申请、网上缴费等各种服务方式，不断提升服务水平。

要加强宣传引导。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体，广泛宣传不动产登记集成服务，及时准确发布有关信息和开展政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，凝聚各方共识，营造良好氛围。

    不动产统一登记改革任务重大而艰巨，推行不动产登记集成服务是落实“最多跑一次”改革的重要举措，各区政府、相关部门要充分认识这项工作的重要性、紧迫性，把抓改革举措落地作为重要政治责任，加强组织领导，凝聚各方力量，确保按时保质保量完成改革任务，为鸡西市“转型发展兴市富民”做出新的贡献。